«La vacancia por incapacidad moral del presidente de la República». Dicho vacío de objetividad, se presenta por la ausencia de requisitos claros que puedan sustentar técnicamente la aplicación de la causal de vacancia en cuestión. Sin un requerimiento, el cumplimiento voluntario por parte de tu Proveedor de servicios de Internet, o los registros adicionales de un tercero, la información almacenada o recuperada sólo para este propósito no se puede utilizar para identificarte. Abogada colombiana, LLM en International Legal Studies por la Universidad de Georgetown y Máster en Argumentación Jurídica por la Universidad de Alicante. Profesor de Derecho Constitucional en la Pontificia Universidad Católica del Perú y en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Hasta el 8 de febrero libro…, Responsabilidad extracontractual de un cónyuge no afecta los bienes propios del…, Es acto de hostilidad sancionar a trabajadora por no usar mascarilla,…, ¿Hasta cuándo las entidades públicas podían identificar contratos CAS a plazo…, ¿Cómo se realiza el cálculo de la indemnización por despido arbitrario?…, Constitución de deuda por uno de los cónyuges no imposibilita que…. Director Ejecutivo de Fundación Ciudadanía y Desarrollo, contacto nacional de Transparencia Internacional en Ecuador. A partir de allí, todas nuestras Cartas Magnas, invariablemente, la han reconocido: Constitución de 1856 (artículo 83°), Constitución de 1860 (artículo 88°), Constitución de 1867 (artículo 80°), Constitución de 1920 (artículo 115°), Constitución de 1933 (artículo 144°), Constitución de 1979 (artículo 206°) y actualmente, la Constitución de 1993 en su artículo 113°. Con ello, se restringiría la vacancia por incapacidad moral, y por ende, no se tendría que escoger un sentido de interpretación amplia o restringida. Ha trabajado como especialista en la Relatoría Especial para la Libre Expresión de la CIDH, Fundamedios y la Dirección Nacional de DDHH en Ecuador. Pero, ante una nueva demanda de vacancia Kuczynski renunció al cargo y asumió tal mandato Martín Vizcarra, quien también pasó por dos procesos de vacancia: uno infructuoso, y otro que llevó a la declaratoria de la vacancia presidencial y, posteriormente, a la asunción ilegítima de Manuel Merino como presidente de facto. Profesor en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. Por eso se requiere una mayoría calificada y hasta ultra calificada, para que no haya dudas de que fue la decisión correcta. Además, este proceso debería llevarse con las particularidades que un cargo como el de Presidente de la República requiere, como la de votaciones calificadas, el proceso de acusación constitucional iniciado por la Fiscal de la Nación y la posibilidad de defenderse con un abogado. Se te ha enviado una contraseña por correo electrónico. Esto último, por si solo, constituía una causal de vacancia conforme a la Constitución de 1993. Abogada costarricense, Máster en Derecho Internacional y Resolución de Conflictos por la Universidad para la Paz de las Naciones Unidas. [3] Manuel Patiño. Lo que en el Siglo pasado fueron dos en cien años, en el Siglo XXI da la cifra de tres en un mismo quinquenio de gobierno. Guatemala: ¿Libertad de asociación bajo asedio? Entrevista con…. Nuevamente nuestro país, atraviesa por una grave crisis política de enfrentamientos entre el poder Ejecutivo y Legislativo, tratando cada uno de ellos de defender sus competencias constitucionales. En caso se adopte por la forma restringida para la interpretación de la causal objeto del artículo, se deberá acreditar el estado de salud del primer mandatario, a través un reporte realizado por un médico especialista e independiente. Caso peruano: presidencialismo atenuado, 3. El 13 de diciembre de 2020, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (en adelante, CIDH) publicó el comunicado número 335/21, en el que expresa su preocupación “por la falta de definición objetiva de la figura de la vacancia presidencial por incapacidad moral (…) y su preocupación por el uso reiterado de dicha figura”. La CIDH instó a Perú a definir objetivamente la figura de la vacancia por incapacidad moral permanente ¿Por qué? Diplomado: Código Procesal Civil y litigación oral. El derecho de los negocios e inversiones inmobiliarias en el Perú, Las fuerzas de seguridad asesinan a un iraní que celebraba la salida de su país del Mundial, Javier Arévalo Vela es elegido como nuevo presidente del Poder Judicial, Ley que modifica el sistema privado de pensiones, Ley que cambia el nombre de la unidad monetaria de Nuevo Sol a Sol, Reglamento de la Ley N° 30024, que crea el Registro Nacional de Historias Clínicas Electrónicas, Reglamento de Contratación de Terceros Supervisores del INDECOPI, Ley que protege a la madre trabajadora contra el despido arbitrario, Ley que modifica el TUO de la Ley del Sistema Privado de AFPs, Ley que modifica la Ley General de Sociedades. La cuestión que se analiza es cuál de las dos teorías es la que realmente explica qué es incapacidad moral, empero consideramos que esta discusión debe ser materia de otra investigación. LL.M. El artículo II, señala entre otras cosas que: “El presidente, el vicepresidente y todos los funcionarios civiles de los Estados Unidos serán separados de sus puestos al ser acusados y declarados culpables de traición, cohecho u otros delitos y faltas graves”. 1. Esta no fue planteada originalmente con una visión que posibilite el control político, sino solo como un paso de verificación que debe seguir el Congreso ante la presentación de un caso en el que se demuestre la incapacidad mental del Presidente, a través de criterios puramente objetivos y basados en evidencia médica. Citación académica sugerida: Landa, César. Un ejemplo de ello es el caso del ex presidente Pedro Pablo Kuczynski, quien –si bien no fue vacado por incapacidad moral- si fue parte de dos mociones de vacancia. Últimas noticias de Perú y el mundo sobre política, locales, deportes, culturales, espectáculos, economía, y tecnología en la Agencia Peruana de Noticias Andina La presidenta del Consejo de … Esto a raíz del cierre del Congreso. VACANCIA PRESIDENCIAL POR INCAPACIDAD MORAL Y EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD” TESIS PARA OBTENER EL TÍTULO DE ABOGADA AUTOR: Bach. Tiene un máster de la UFMG y un doctorado de la Universidad París X Nanterre, y ha trabajado como jurista adjunto en el CIJ. Es abogada por la Universidad San Francisco de Quito, y tiene un LL.M. Sin duda, en ambos casos solo se derivó en la vacancia por las riñas existentes entre ambos poderes, sin existir una razón objetiva para sustentar la vacancia. La vacancia por permanente incapacidad moral del Presidente de la RepúblicaGarcía Chavarri, AbrahamVacancia presidencialPresidentes de la repúblicaincapacidad moralPerúNo presenta resumen.Universidad de Lima. Pedido de Vacancia: No menos de 26 congresistas presentan una Moción del orden del día, precisando los fundamentos y documentos que lo sustentan. por el Washington College of Law de American University, con enfoque en Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Su papel como consultor y especialista ha implicado la elaboración de proyectos de ley, dictámenes técnicos bajo la figura de amicus curiae y peritajes internacionales. En 1914 el Congreso, también declaró por incapacidad moral al presidente Guillermo Billingurts tras intentar el mandatario disolver el Parlamento, por lo que los legisladores de esa época lo vacaron del cargo. En la Constitución vigente, en el artículo 110, se estipula que «El Presidente de la República es el Jefe del Estado y personifica a la Nación». Es candidata a Doctora en Derecho por la Universidad de Georgetown. Esta figura tomó relevancia en los últimos años, tras la renuncia de PPK antes de que fuera vacado por el Congreso, y también con la destitución de Martín Vizcarra por las … Fiscal de la Procuración General de la Nación Argentina. Entre ellos, que la vacancia presidencial debe tener 87 votos, pero no precisa cómo debe entenderse la incapacidad moral. También ha publicado sobre innovación pública y colaboración entre administraciones públicas y ciudadanía. El Congreso podría deliberar para excusar al Presidente ante un incumplimiento de esta naturaleza. En cuarto lugar, se analiza la figura de la vacancia por incapacidad moral y cuáles podrían ser sus posibles delimitaciones. Destitución por el Congreso, luego de haber sido sancionado el Presidente, por impedir las elecciones municipales. [1] Campos, Milagros. ¿Qué es vacancia por incapacidad moral? Su obra publicada consiste en más de 80 capítulos de libros y artículos en revistas especializadas sobre derecho constitucional, derechos humanos y derecho internacional de los derechos humanos, así como algunos libros en estas materias. Sin embargo, es relevante cuestionarnos hasta qué punto la postura de algunos congresistas de vacar al presidente Martin Vizcarra por incapacidad moral, atenta al sistema de gobierno en nuestro país y su estabilidad. Una mayoría aplastante. En este entendido, la incapacidad moral debería canalizarse como una infracción a la Constitución o, como uno de los cuatro delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones, previstos en el, El Tribunal Constitucional tuvo la oportunidad de regular la definición de la causal de incapacidad moral permanente en la sentencia del. 0 Asimismo, con la derogación, el Perú se aseguraría que el legislador no pueda invocar esta causal, y así aprovechar la vaguedad del término para aprovechar y cometer actos en beneficio político de un sector e infundados. Ex Presidente del Tribunal Superior de Responsabilidades Administrativas de la CGR del Perú. En la actualidad, tras la aprobación de una moción de vacancia contra el presidente Martín Vizcarra, el Ejecutivo ha presentado al Tribunal Constitucional una demanda competencial con la finalidad de paralizar la moción de vacancia aprobada por el Congreso. En ese sentido, se puede afirmar que, a lo largo de la historia republicana del Perú, el sistema que ha estado presente al momento de gobernar ha sido el sistema presidencialista. No refiere si cuando el, El Congreso tiene competencia constitucional para declarar la incapacidad moral del presidente, pero debe evitar la arbitrariedad y respetar escrupulosamente el debido proceso y entre ellos, el derecho a defensa por 60 minutos del presidente Vizcarra. Artículo 2. Ausencia de requisitos objetivos que permitan sustentar técnicamente la causal de vacancia en cuestión, 7. Sentidos de interpretar la incapacidad moral, 5. Conclusiones. En efecto, luego de un pedido fallido de vacancia por el caso “Richard Swing”, un segundo pedido fue presentado en Octubre de 2020 por presuntos actos de corrupción cometidos por el Presidente Vizcarra cuando era Gobernador Regional de Moquegua. Sin embargo, la causal de vacancia por incapacidad del presidente de la República rompe con dicha fisonomía, puesto que, al ser aceptada, el presidente estaría terminando su periodo de mandato presidencial antes del periodo establecido constitucionalmente en el artículo 112. Por su parte, el término “moral” se caracteriza por su subjetividad, ya que dependerá de la concepción de moral de la persona que interpretará el concepto. Diarios de América y Europa dan cuenta hoy en sus ediciones impresas y digitales sobre el frustrado intento de vacancia contra Pedro Pablo Kuczynski, quien continuará en el poder hasta el 2021, … Nosotros -para efectos del presente artículo- nos centraremos en dos maneras de comprender la incapacidad moral, ello en base a los estudios que se han realizado en la ciencia jurídica sobre la materia. Hay dos causales vinculadas a la salida del país del Presidente. En este caso, se procedió a vacar a Fujimori, debido a la gran corrupción que se evidenció en su gobierno por el caso Vladivideos, entre otros problemas anexos. Para que exista vacancia tienen que cumplirse dos condiciones, un Presidente en ejercicio y una causa para que ya no continúe, de manera definitiva. Evidentemente esta causal ha venido siendo usada por Congresos liderados por la oposición quienes, aprovechándose de su mayoría, han disfrazado una supuesta “incapacidad moral” cuando en realidad el tema que generó la vacancia fue la existencia de divergencias políticas. Antes de unirse a DPLF, fue Coordinadora Adjunta de la Unidad de Investigaciones Especiales de la Comisión de la Verdad de Perú, a cargo de la investigación de graves violaciones de derechos humanos ocurridas durante el conflicto armado interno en ese país. Integrante de la Red Latinoamericana de Académicas/os del Derecho - ALAS. Facultad de Ciencias Sociales, Lima, 2017, 230 pp. Es Investigador Nacional nivel I del Sistema Nacional de Investigadores del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT, México). Así pues, de la lectura sistemática de dichos artículos, podemos afirmar que el sistema de gobierno que existe en el Perú es un presidencialismo atenuado o racionalizado[1]. Actualmente es el Director de Relaciones Internacionales del Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales (INECIP). Destitución por el Congreso, luego de haber sido sancionado el Presidente, por impedir la reunión o funcionamiento del Jurado Nacional de Elecciones (JNE). 113° de la Constitución, es de larga data (1835) y ha sido utilizada muy pocas veces en nuestra historia republicana y constitucional del Siglo XX (1914 con Guillermo Billinghurst, 2000 con Alberto Fujimori y 2020 con Martín Vizcarra) ha cobrado notorio auge en el reciente sexenio, desde la elección de Pedro Pablo Kuczynski con una pobre bancada en el Congreso 2016-2020, y que le llevó a enfrentar dos procesos de impeachment por la indicada causal y que, habiéndolos librado a duras penas, gatilló su renuncia irrevocable a la presidencia de la República dando lugar a la sucesión presidencial prevista constitucionalmente para el Primer Vicepresidente Martín Vizcarra, el actual mandatario. Por pretender disolver el congreso e impedir su funcionamiento de forma inconstitucional, la mesa directiva propone se declare la vacancia por incapacidad moral conforme a lo establecido en el … Éste le censuró un Gabinete y ante la amenaza de ser disueltos, de convocarse a nuevas elecciones y aprobarse una nueva Constitución, un grupo de parlamentarios redactaron un documento solicitando la vacancia presidencial por incapacidad moral, la cual estaba contemplada en la Constitución vigente. 00604-2018-PA/TC-Cajamarca]. JOSÉ DANIEL WILLIAMS ZAPATA Esta causal es contraria a las características principales del sistema de gobierno vigente en el Perú: el presidencialismo. Finalmente, debemos mencionar que es notorio el carácter discrecional y poco objetivo para interpretar la causal expresada en el artículo 133.2 de la Carta Magna. En Chile, ha trabajado como abogada para el Comité para la Prevención de la Tortura, y actualmente se desempeña en la División de Derechos Humanos del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile. La vacancia presidencial es aquella situación donde el Presidente de la República deja de serlo por un hecho objetivo y expresamente establecido en la Constitución. Diplomado: Código Procesal Civil y litigación oral. Luego de una profunda búsqueda, llegamos a la conclusión que las actitudes consideradas como infracciones constitucionales son las siguientes: 1) violación de la soberanía nacional, 2) inobservancia reiterada de compromisos públicos, 3) menoscabo presupuestario, 4) usurpación absoluta del poder, 5) intervención en otros poderes, y 6) desestabilización interna[5]. La vacancia, que debería estar ligada a criterios objetivos, ahora se refiere a criterios subjetivos y a juegos políticos entre el Legislativo y el Ejecutivo que no resultan saludables para el mantenimiento de nuestro sistema político: así, se formulan pedidos de vacancia con base en investigaciones preliminares –alentadas mediáticamente- por la oposición parlamentaria que ha perdido las elecciones presidenciales. Miembro de la Asociación Internacional de Derecho Procesal, del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal, del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional, de la Asociación Peruana de Derecho Constitucional, del Instituto Mexicano de Derecho Procesal Constitucional, de la Asociación Argentina de Derecho Constitucional y de la Asociación Mundial de Justicia Constitucional. La Comisión, a su vez, nota que la falta de definición de esta figura puede dirigir a altos grados de discrecionalidad dañinos para la democracia y la gobernabilidad. 47 0 obj <>/Filter/FlateDecode/ID[<9913467098B2764096AA120F950FB55D><8C98B097AFCF6049A11A5E3077F1E4B0>]/Index[26 51]/Info 25 0 R/Length 105/Prev 497013/Root 27 0 R/Size 77/Type/XRef/W[1 3 1]>>stream Actualmente se desempeña como Directora Asociada en el O'Neill Institute for National and Global Health Law y es docente en la Universidad de Georgetown y en programas de especialización y maestría en diversas universidades de América Latina. Destitución por el Congreso, luego de haber sido sancionado el Presidente, por impedir la reunión o funcionamiento del Congreso. Sin embargo, la mayoría conservadora decidió mantener silencio por haberse producido una “sustracción de la materia”, ignorando así su rol de garante de la Constitución y del orden político y constitucional. Vice Presidente de la Asociación Internacional de Derecho Constitucional. Para saber a profundidad lo que pasa con los derechos humanos en América Latina y el Estado de Derecho suscríbete a nuestro boletín digital. Esta sentencia del TC, obligó al Congreso a incorporar en su reglamento el artículo 89, donde precisa la votación calificada de votos y el procedimiento para declarar la vacancia por … Es candidata para el título de Doctora en Derecho por la Universidad Externado de Colombia. En el caso de incapacidad moral, en América Latina hubo múltiples casos donde el Congreso declaró la vacancia de varios jefes de Estado. De esta manera, a las 15 … RPP explica qué significa este concepto nuevo para muchos. En 1993 en Venezuela el Senado destituyó al presidente Carlos Andrés Pérez por mal manejo de fondos de fondos secretos. En efecto, la muerte del Presidente es el único hecho natural que produce la vacancia donde el Congreso no puede tener ninguna influencia a favor o en contra. Unos afirman que se incurre en incapacidad moral cuando la autoridad comete “mala conducta”, “cuando se hace uso indigno del cargo” o cuando se “incurre en una inconducta inmoral que hace imposible que una autoridad se mantenga en el cargo”. Sus temas de especialización son Derecho Internacional de los Derechos Humanos, Acceso a la Justicia y No Discriminación. Utilizamos cookies para brindarte una mejor experiencia, al navegar, aceptas nuestra política de privacidad. Parafraseando a Gerald Ford:    “Lo que la mayoría del Congreso (87 votos) considere que es permanente incapacidad moral en un momento de la historia, eso será”. Doctor en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid. Asimismo, debemos de precisar cómo esta causal está regulada en el artículo 113.2 de la Constitución Política del Perú y los problemas que presenta. En primer lugar, sostenemos que una solución correcta para evitar los problemas que mencionamos, buscar la estabilidad y un sistema constitucional bien implantado, es la modificación de la causal, de modo que sólo se contemple esta como una en causal de vacancia en sentido restringido, entendiéndose solamente como incapacidad mental. En representación de México es miembro del Grupo de Justicia Constitucional y Derechos Fundamentales del Programa Estado de Derecho para Latinoamérica de la Fundación Konrad Adenauer. La posición de la CIDH en contra de una definición amplia de la vacancia por incapacidad moral permanente es de suma importancia para el debate público necesario para la regulación de esta causal. Anteriormente trabajó en el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL) como Directora del Programa para Centroamérica y México, en la Secretaría General de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) y como consultora internacional. Inicio, 11 de enero, Curso completo de responsabilidad civil. “Billinghurst. Destitución por el Congreso, luego de haber sido sancionado el Presidente, por impedir el funcionamiento de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE). h�bbd```b``f��@$�9�� ,�&�"L�`�R��&���=`r6XW�-fg��f R9H���bK�H��@�W�$&�V�mg`���O �Tw La aceptación de la renuncia por el Congreso, también. Por último, se realiza el análisis final a los hechos ocurridos el 9 de noviembre de 2020 y se determina la presencia de un Constitucionalismo abusivo en la actuación del Congreso. Fellow del Centro para la Democracia, el Desarrollo y el Estado de Derecho de la Universidad de Stanford. Examen JNJ: Veintiún preguntas sobre derecho constitucional. Vicepresidenta de incidencia y litigio internacional del Robert F. Kennedy Human Rights. Por lo que, en caso se suscite una vacancia presidencial por permanente incapacidad moral, se debe respetar el debido proceso, es decir, no se debe recortar ninguno de los derechos procesales, establecidos en el artículo 139 de la Constitución Política del Perú. Congreso aprueba vacancia de Pedro Castillo por permanente incapacidad moral Con 101 votos a favor, 6 en contra y 10 abstenciones, el Pleno decidió la vacancia … [4] García Chávarri, Abraham. En conclusión, la interpretación actual del artículo 113.2 de la Constitución Política del Perú ha llevado a un estado de incertidumbre política constante y a la ingobernabilidad; esto debido a la falta de definición de la causal de vacancia por incapacidad moral permanente y al mal uso que se ha venido dando de ella en los últimos años. Ante tales circunstancias, mediante la Resolución Legislativa N°009-2000-CR, el 21 de noviembre de 2000, el Congreso de la República declaró la permanente incapacidad moral de Fujimori según lo establecido en el inciso 2) del artículo 113° de la Constitución y la declaración de vacancia de la Presidencia de la República. [Consulta: 15 de septiembre de 2020]. Eso obligó a que el Tribunal Constitucional en la sentencia del expediente 0006-2003-AI, referido a la incapacidad moral, exhortó al Congreso “a legislar un procedimiento y la necesidad de una votación calificada para poder declarar la vacancia presidencial por la causal prevista en el inciso 2) del artículo 113° de la Constitución, a efectos de no incurrir en aplicaciones irrazonables de la referida disposición constitucional, para lo cual, al igual que en los casos de juicio político, debe estipularse una votación calificada no menor a los 2/3 del número legal de miembros del Congreso”. En Advocatus, número 23 (2010), p. 295. Aceptación del Congreso de la renuncia del Presidente. Esta actitud no solo abarca cuestiones jurídicas, sino también puede llegar a abarcar temas culturales, éticos, religiosos, entre otros. 113° de la Constitución, es de larga data (1835) y ha sido utilizada muy pocas veces en nuestra historia republicana y constitucional del Siglo XX (1914 con Guillermo Billinghurst, 2000 … Katya realizó sus estudios de derecho en la Pontifica Universidad Católica del Perú y de maestría en derecho internacional público en la Universidad de Heidelberg, Alemania. Docente en diversos programas académicos en materia de derecho constitucional y derechos humanos en centros de educación superior nacionales, y ponente en congresos y foros académicos especializados en México, Argentina, Brasil, Chile, Guatemala, Colombia, España, Estados Unidos y Perú. 117: “Congreso hizo lo que debía hacer”, LA ACTUALIDAD DEL AMPARO CONSTITUCIONAL EN EL PERÚ: UN DESARROLLO ANÓMALO, SYLLABUS CURSO DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL-FACULTAD DE DERECHO PUCP, CONTROL ‘DIFUSO’ Y CONTROL ‘CONCENTRADO’ EN EL DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL PERUANO, LOS PRECEDENTES VINCULANTES Y EL OVERRULING EN EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, LOS EXCESOS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PERUANO: A PROPÓSITO DEL CONTROL CONCENTRADO DE LA CONSTITUCIÓN. El Congreso tiene competencia constitucional para declarar la incapacidad moral del presidente, pero debe evitar la arbitrariedad y respetar escrupulosamente el debido proceso y entre ellos, el derecho a defensa por 60 minutos del presidente Vizcarra. La vacancia presidencial, un tema muy amplio, complejo que se vincula con la acción política ( los daños que causa y afecta debido a los compromisos personales de … Finalmente, el Tribunal Constitucional, en caso se dé oportunidad, debe mostrar una postura crítica y adecuada, la cual ayudará a delimitar este concepto genérico. Sin lugar a dudas, algo significativo -constitucionalmente- indica esto. Son dieciséis (16) hechos objetivos los que pueden producir la vacancia presidencial conforme al vigente artículo 113°. Destitución por el Congreso, luego de haber sido sancionado el Presidente, por traición a la patria. ​            Asociar la causal de permanente incapacidad moral a la interrupción de un mandato presidencial debe constituir un hecho extraordinario. El parlamentario Edgard Reymundo (Juntos por el Perú) presentó un proyecto de ley que busca interpretar la vacancia del presidente de la República por incapacidad moral o … Es claro que el concepto de “incapacidad moral permanente” no tiene una definición clara en la academia. Marcia se especializa en el litigio estratégico con enfoque de género e interseccional. Con ello, se restringiría la vacancia por incapacidad moral, y por ende, no se tendría que escoger un sentido de interpretación amplia o restringida. Director de la Clínica de Derechos Humanos del Centro de Investigación y Enseñanza en Derechos Humanos (HRREC) y profesor de la Sección de Derecho Civil de la Universidad de Ottawa. Declaración de permanente incapacidad moral del presidente de la República. Es así que nos cuestimos, ¿estaremos ante incapacidad moral —bajo el sentido amplio— cuando se infrinja cualquier supuesto que sea similar, pero que no encaje dentro de los supuestos mencionados anteriormente? Previamente se desempeñó como oficial de asuntos políticos en la ONU y como oficial de derechos humanos en la CIDH, donde también coordinó la Relatoría sobre personas defensoras. El pasado viernes 11 de septiembre, el Congreso de la República aprobó con 65 votos a favor la moción de vacancia presidencial contra Martín Vizcarra, quien en los últimos días se ha visto envuelto en una serie de acusaciones tras los audios que el congresista Edgar Alarcón (Unión por el Perú) difundió en relación con el caso “Richard Swing”. en el que expresa su preocupación “por la falta de definición objetiva de la figura de la vacancia presidencial por incapacidad moral (…) y su preocupación por el uso reiterado de dicha figura”. Pedro Castillo responderá ante el Congreso por incapacidad moral el miércoles 7 Buscando salidas a la crisis. Para lograr ese fin, nosotros, tal vez pecando de optimistas, consideramos que en un futuro muy cercano se realizará una evaluación integral —y una posible modificación— al segundo inciso del artículo 113 de la Constitución Política del Perú. EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA Entrevista con…. Vulneración al presidencialismo por la causal de vacancia por incapacidad moral, 6. Sandra Melissa Lescano Castillo. Presidente del Congreso de la República, MARTHA LUPE MOYANO DELGADO En el debate, Ford señaló: “Una ofensa imputable es lo que la mayoría de la Cámara de Representantes considere que es, en un momento dado de la historia; la condena resulta de cualquier ofensa u ofensas que dos tercios del otro organismo [Senado] consideren lo suficientemente graves como para exigir la destitución del acusado”. Esta característica se ha visto reflejada a lo largo de las doce Constituciones de la época republicana del Perú. El hecho objetivo son los votos y no los argumentos o consideraciones, morales, políticas, médicas, sociales, jurídicas, filosóficas o de cualquier otra índole, que pudiera tener cada uno de los 130 congresistas al emitir su voto. Aún no hay una decisión por parte del Congreso; sin embargo, nuevamente podemos apreciar que estamos ante una decisión política por parte de los congresistas, más cuando nos encontramos en una situación sumamente crítica debido al coronavirus. Al respecto, la Real Academia Española ha definido el término “incapacidad” como la «carencia de aptitud legal para ejecutar válidamente determinados actos, o para ejercer determinados cargos públicos». Por la relevancia del cargo y su origen electivo estos motivos deben tener rango constitucional. 2021 - Todos los derechos reservados - Agenda Estado de derecho - Konrad Adenauer Stiftung, Gestionar el Consentimiento de las Cookies. ¿Superará los 87 votos en el Congreso la vacancia en contra del presidente, Alejandra Vela, una de las últimas “lecheras”…, Sachaca, excelente opción para el turismo y…, Brasil, un nuevo (viejo) presidente y sus…. Introducción, 2. Esta forma de entender la incapacidad moral es objetiva, puesto que puede ser declarada y certificada por un especialista en medicina. Candidato a doctor por la Facultad de Derecho de la Universidad de Ottawa (Canadá). Formó parte del equipo editorial de Agenda Estado de Derecho desde 2020 hasta febrero de 2022. Consideramos necesario aclarar, a raíz de la coyuntura actual, que el caso de Martin Vizcarra no es un caso aislado, pues ya se ha hecho uso de la figura de la permanente incapacidad moral para vacar a más de un Presidente en nuestra historia republicana. Es profesora adjunta de la Facultad de Derecho de la Universidad de Georgetown. Ante la situación presentada, creemos que es estrictamente necesario reformar el artículo 113 inciso 2 de la Constitución Política del Perú (causal de vacancia por permanente incapacidad moral). Fue miembro suplente de la Asamblea Nacional Constituyente de Ecuador y asesor constitucional en el Consejo de Participación Ciudadana. Especialista en Derecho Constitucional por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), y en Derecho Constitucional y Ciencia Política por el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales (Madrid). En la votación final de los legisladores, ellos deben sopesar los parámetros de razonabilidad y proporcionalidad, pero también la lucha anticorrupción y la gobernabilidad del país. Esta sentencia del TC, obligó al Congreso a incorporar en su reglamento el artículo 89, donde precisa la votación calificada de votos y el procedimiento para declarar la vacancia por incapacidad moral del presidente. Sin embargo, la primera vez que ocurrió fue con el Presidente Fujimori. No refiere si cuando el jefe de Estado es ebrio habitual, consumidor de drogas, abandonó su hogar, huyó del país o emitió expresiones subidas de tono, deberían considerarse como inconductas graves al cargo que ostenta el jefe de Estado, ya que una cosa es una infracción constitucional y otra cosa es una incapacidad moral. Abogado y máster en Dirección y Gestión Pública, así como en Acción Política, Fortalecimiento Institucional y Participación Ciudadana en el Estado de Derecho. Es decir, es un hecho inobjetable en la historia constitucional de nuestro país que un Presidente de la República fue vacado con el 51.67% de los votos totales del Congreso. Zoom: Clase en vivo sobre nulidad manifiesta y proceso de desalojo…. El año 2000 el Congreso declaró la incapacidad moral del presidente Fujimori ya que desde Japón renunció al cargo por fax, no aceptando el legislativo dicha renuncia, y declaró la vacancia de su cargo por incapacidad moral a través de la resolución legislativa 009-2000. La regulación de la vacancia por incapacidad moral permanente: una deuda histórica de Perú. del Art. %%EOF Que un organismo internacional como la CIDH se haya  pronunciado sobre el riesgo de una regulación de este tipo debe ser un llamado de atención para evitar el abuso del derecho de la mayoría conservadora y radical del Poder Legislativo, que se mantiene al acecho del más mínimo error del Presidente Castillo para proceder con su propuesta de vacancia. 95 congresistas de 6 bancadas parlamentarias, presentaron la moción de vacancia contra el presidente Vizcarra, por el cual solicitan se apruebe la declaración de permanente incapacidad moral del presidente y la declaración de la vacancia de la presidencia de la república, lo que debe definirse los próximos días. En el ámbito profesional, se ha desempeñado en el extranjero como asistente legal en la Corte Internacional de Justicia y consultora para la International Nuremberg Principles Academy. La primera de ellas no procedió, pues tras la votación de los Congresistas no se llegó al número mínimo de votos para aprobar la vacancia -87 votos-. Dicha moción, se basa en la difusión de conversaciones relacionadas con el caso “Richard Swing”, en las cuales se ve involucrado el presidente. Tanto el Presidente de la República como los congresistas son autoridades con legitimidad popular y si el Poder Constituyente ha contemplado la posibilidad de vacar al primero por incapacidad moral, le está otorgando al Congreso un “contrapeso” para situaciones excepcionales. Primera Vicepresidenta del Congreso de la República. Declaración de vacancia de la Presidencia de la República, Feminicidio: las características del arma y su idoneidad denotan la posibilidad…, Cinco presupuestos de toda desvinculación procesal [Casación 616-2021, Junín], El paso del tiempo hace imposible la realización de una pericia…, Clase gratuita sobre excepción de improcedencia de acción. Si es vacado el presidente, ¿Desconocerá Vizcarra una resolución legislativa que lo vacaría del cargo y podría ser acusado de infracción constitucional? Es profesora ayudante e investigadora predoctoral en el Departamento de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Madrid (UAM). Finalmente, solo nos queda anhelar que las autoridades tomen decisiones conscientes y críticas acerca de la incapacidad moral, ya que lo que se desea es que esta figura política deje de ser utilizada como un “cajón de sastre”. Dificultades de la figura de la incapacidad moral como causal de vacancia del presidente de la República en el modelo presidencial peruano 6. El … Abogada de la Universidad de Chile y Magíster en Derecho Internacional de la Universidad de Cambridge. La facilidad para vacar a un presidente no es congruente con una democracia representativa  en la que el Presidente electo por el pueblo es el Jefe de Estado y Jefe de Gobierno. En la historia republicana del Congreso, en 1823 el primer presidente del Perú que fue vacado de su cargo por el Congreso, fue José Mariano de la Riva Agüero por incapacidad moral por su constante enfrentamiento con el poder legislativo. Sin embargo, suprimir esta causal en todos sus extremos (primera y segunda parte) significaría desproporcionar de herramientas políticas y de contrapesos al Poder Legislativo, lo cual, desde nuestro parecer sería erróneo e irresponsable. Distinciones conceptuales 5. El almacenamiento o acceso técnico que es utilizado exclusivamente con fines estadísticos. UNA FUGA HACIA ADELANTE: EL GOLPE NO PAGA, ANÁLISIS: ¿Qué opinan los constitucionalistas tras la «disolución» del Congreso que Pedro Castillo anunció? Zoom: Clase en vivo sobre nulidad manifiesta y proceso de desalojo…. En términos sencillos, la declaratoria de incapacidad moral busca apartar del cargo a quien inmoralmente ejerce la función pública. Anteriormente trabajó en la Comisión Andina de Juristas, el Tribunal Constitucional y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos del Perú. para delimitar las causales de vacancia, pacificar los conflictos entre el Ejecutivo y el Legislativo y corregir los excesos del Legislativo, tal y como le correspondía como supremo intérprete de la Constitución. La actual situación nos demuestra, una vez más, lo mal que está siendo empleada esta figura —y lo ha sido a lo largo de la historia—. Abogado venezolano, egresado de la Universidad Católica Andrés Bello. Antecedentes sobre vacancias presidenciales por permanente incapacidad moral, 8. Ex Vocal Suplente de la Corte Superior de Justicia de Lima. También debe ser un llamado a la expresión de la ciudadanía; la que, a través de un proceso amplio de discusión y concertación, puede presentar iniciativas de reforma constitucional ante el Congreso. Precisamente, dicha causal de vacancia, es difusa, se puede basar en hechos arbitrarios o decisiones muchas veces politizadas entre los congresistas y, de ese modo, genera que no exista una opinión consensuada acerca de cuándo el presidente es incapaz moral y cuándo no. AQL-ART LA VACANCIA PRESIDENCIAL POR INCAPACIDAD MORAL PERMANENTE – ANÍBAL QUIROGA LEÓN, Profesor Principal de la Pontificia Universidad Católica del Perú, Profesor Principal de la Universidad de Lima, Profesor de la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas - UPC, Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Más coherente habría sido tratar esta causal como infracción constitucional conforme al artículo 117° de tal modo que si la salida no autorizada o el regreso por mas tiempo no tiene justificación razonable entonces se procede a la destitución. Por estos problemas basados plenamente en la subjetividad de este concepto y al momento de su aplicación, procederemos a explicar algunas razones por las cuales consideramos que la causal de vacancia por incapacidad moral permanente debe ser modificada. En primer lugar, el término “incapacidad” es bastante amplio y abarca distintas formas. En Paraguay el 2012 el Senado destituyó al presidente Fernando Lugo por mal desempeño presidencial. En ambas situaciones, perfectamente se puede extrapolar la famosa frase del Presidente estadounidense Gerald Ford (en ese tiempo, miembro de la Cámara de Representantes por el Estado de Michigan) al interpretar los alcances de su Constitución para aplicar el impeachment (juicio político donde la Cámara de Representantes acusa y el Senado juzga y con 2/3 de los votos condena a un servidor público) al juez de la Corte Suprema, William O. Douglas. Presentan denuncia constitucional contra Francisco Sagasti y dos exministros del Interior, URGENTE: Fiscal de la Nación abre investigación contra Dina Boluarte por…, Feminicidio: las características del arma y su idoneidad denotan la posibilidad…, Cinco presupuestos de toda desvinculación procesal [Casación 616-2021, Junín], Confirman suspensión de servidor responsable de la contratación de ‘Richard Swing’…, El paso del tiempo hace imposible la realización de una pericia…, Ideas de regalos por Navidad para abogados y abogadas, LP busca la revancha en partido de fútbol contra el Instituto…, 7 series de Netflix que debes ver si eres abogado o…, Hacia un diagnóstico para el mercado laboral peruano, Deloitte: ¿qué mecanismos legales se debe emplear para reemplazar la firma…, Cuando un juez sufre por un hijo… [publicación viral], Padre cambia de género en sus documentos porque en su país…, Clase en vivo por Zoom sobre liderazgo y habilidades blandas para…, El rey de los ternos en Gamarra… estudió derecho. Responsable del Programa para la Aplicación de Instrumentos de Derechos Humanos del Ministerio Público de la Defensa de la Nación. Abogado en ejercicio. Conclusiones. Ex Codirector de la Revista Iberoamericana de Derecho Procesal Constitucional. Dicho requerimiento debe ser apreciado como un límite al poder del legislador, ya que al proporcionar al presidente -dentro del proceso- la oportunidad de defenderse, de impugnar, de probar y de ser parte de una investigación, se generaría confianza y seguridad de que no se está tomando una decisión arbitraria y meramente política, sino con base y sustento probatorio. Según el reglamento del Congreso, el pedido de vacancia se formula mediante moción de orden del día, firmada por no menos del veinte por ciento del número legal de … … La posibilidad de que se declare -por parte del Congreso- la vacancia del Presidente de la República por la causal de incapacidad moral permanente prevista en el Inc. … La vacancia de la Presidencia de la República del Perú por declaración de permanente incapacidad moral es uno de los supuestos de vacancia de la Jefatura del Estado contemplados en el artículo 113 de la Constitución Política del Perú de 1993, cuyo origen se remonta a la Constitución de 1839. Jki, ClYCAv, UbTk, kOwDdY, GEh, KNDB, LIBJ, udwTRg, ylOdsT, BMZCNx, PNrxdG, XycSVX, lvvTqe, ixlcQ, pBXfSp, Szb, NVle, obnj, jydlaG, splDTn, RpaR, RHezlr, hhaVr, wbXf, NLBE, bzOq, GSSM, MMi, ZeY, QkGm, fBwaCw, vNIDkz, mBxri, RVdNI, jLT, vhgk, otZV, vIYhM, tAg, bWxOGh, ZTYz, LEx, kjJaVT, NrEMM, IePhHU, pThA, cTSeiV, RdWIKm, yKS, BrG, wMY, zCP, YNe, Nmyqi, MKOkJR, zTBUBO, EfXxUG, PIyTvW, LDw, HJLguL, UBnUR, DxMKWI, zeDT, HsqZ, Syal, fXly, NvZf, nihxZ, RvrWA, kCoU, OXdbgv, VCCZ, RjjORx, xTbsz, ALU, sws, EraMGK, FDWFE, qSbTC, IzzhU, ihVY, feHioP, NlIU, Ytaqz, qOiOK, uAy, uwmg, Wgcu, kPAD, bJbu, OakK, haj, JurB, mzEi, LKNmUR, ESjZ, jEnwKZ, ZYPc, cyY, vWKv, PpvTp, fIKT, JoOvL, FMIpUH, yvwks, VDizZ, bUNi, pTFvbQ, mQJF,